市场中的作用更是亟待改革，产权歧视已经成为妨碍民企融资的一个重要因素。在弥补市场失灵方面，该做的没做好、不该做的经常做的现象很普遍，比如绝大部分产业政策不仅没有起到支持金融创新的作用，甚至严重扭曲了资源配置，金融监管也没有关注金融风险。

　　 资本市场在支持金融创新活动、提供投资渠道方面有先天的优势，可惜我国的资本市场在这两个方面的优势都没有充分发挥出来。首先需要改变用管银行的方法管市场的政策思路，发行新股要核准，新股价格要调控，国家信用要替代市场信用，甚至连股市指数也要引导。市场开放度低、机构投资者占比小、上市公司行为不规范，市场自然很难有效运行。市场本身的一些先天不足也被放大，特别是资本缺乏耐心、投资者不能容忍失败。因此，发展资本市场的首要任务并非扩大市场，而是改变机制。

　　 商业银行不太擅长支持轻资产的创新型企业，也很难提供大规模的投资渠道，这是先天决定的，形成了事实上的金融供给与需求严重不匹配、竞争激烈与服务不足并存。不过国际上已经有成功的经验，国内银行业也做了许多创新尝试，比如创立科技支行、提供供应链金融服务以及试验各种投贷联动模式，在提供银行信贷方面也逐步形成了业务团队深耕模式、“信贷工厂”模式和大数据风控模式。但商业银行的创新也面临许多难以逾越的障碍，利率市场化尚未完成，市场化风险定价很难实现。由于政府信用的介入，银行信贷配置无法真正做到竞争中性。信用体系不够完善，担保体系建设不足。另外，银行多元化融资模式也还没有形成。

　　 理解我国的影子银行，一定要将其规避监管、诱发风险的属性与服务实体经济、弥补正规融资渠道不足的属性区别开来，所以，影子银行实际上是用错误的方法做了正确的事情，而且我国的影子银行业务是由商业银行主导的，故称“银行的影子”。监管与整治影子银行名正言顺，但要切忌“一刀切”的做法，避免既对实体经济造成冲击，又触发新的金融风险。

　　 中国的数字金融全球领先，主要体现在普惠性方面。两家主要的移动支付平台各自拥有近10亿名用户，而且已经从大商场普及到街边摊贩。几家网络银行每年可以分别发放1 000万笔小微与个人贷款。这样的普惠金融，不仅仅增加了生活、商业的便利性，更重要的是为个人、为企业提供了以前不曾有过的发展和选择空间。而数字金融能够得到空前的发展，得益于传统金融部门的供给不足、监管部门相对宽松的政策环境，以及以智能手机、大数据和云计算为代表的数字技术的飞速进步。中国数字金融发展的启示具有两重性：一是数字技术可以让很多传统金融机构做到过去做不到的事情，二是监管框架必须与时俱进才能保障金融稳定。

　　 人民币国际化也是支持经济高质量发展的重要工具。一方面，只要是有利于人民币国际化再出发的政策，也都是有利于经济高质量发展的政策；另一方面，人民币国际化本身也能够支持高质量发展。人民币国际化必然会要求更大力度的金融开放，让国内政策制度与国际接轨，同时降低国际收支中的货币错配问题。当然，考虑人民币国际化再出发就应该首先总结前期政策的一些经验教训，特别是充分重视各方面金融政策相互配合的重要性。与此同时，也应该认识到，人民币与其他主要国际储备货币之间还存在相当大的距离。因此，人民币国际化再出发既需要有足够的耐心，又需要下功夫补短板。

　　 本报告提出以下政策建议。

　　 一、营造支持创新的政策、制度与法律环境，保护知识产权，落实竞争中性，完善破产、重组的法律体系，实现市场出清。

　　 二、积极构建适合支持经济高质量增长的“最优金融结构”，发展多层次的资本市场，推动金融机构更好地为创新活动和中小企业服务。提供良好的金融环境与基础设施，包括落实竞争中性、推进利率市场化和建设良好的信用体系。

　　 三、减少政府对资本市场的直接“管控”，降低政策的不确定性。加大系统性的市场开放，引进更多的机构投资者。提高资本的耐心，在明晰责任的前提下培育“容忍失败”的创新环境，为创新型企业提供更加丰富的金融工具、激励机制和制度安排。

　　 四、进一步探索银行与资本市场的联动，推动服务模式向“商行+投行”转型。利用软信息，深耕小微企业客户群。利用金融科技手段，创新风控手段，建设开放银行。设立支持科技创新企业与小微企业发展的政策性银行。

　　 五、把握好整顿影子银行的节奏与力度，减少催生影子银行的政策扭曲，对各类资管产品的监管标准要统一，减少监管套利。加强私募股权净值型产品的销售，增加市场的长期资金。鼓励金融机构提升整体资产组合的风险监控与风险管理能力。

　　 六、尽快实现监管全覆盖，规范数字金融业务模式与行为。积极平衡大数据收益与个人隐私以及大科技公司效率与垄断之间的关系，并推动智能手机、大数据与云计算在整个金融部门中的稳健运用，支持创新驱动的经济高质量发展。

　　 七、将人民币国际化作为中国金融开放之锚，构建透明、稳健的货币政策框架与汇率体制，从正面清单管理向负面清单管理转变，构建合理的金融市场与金融机构体系。大力加强人民币的计价功能。

　　 八、构建适应金

网络公关危机展现之后，有关企业而言是比照刺手的一件工作中。危机公关是否解决恰当，关联着企业的信誉度与将来。

企业出現危机公关实际上是很一切正常的一件工作中。纵然是大中型企业，也不可以防止。出現危機并不恐怖，活跃性遭遇，妥善处置才算是最重要的。那麼企业该如何去公关危机处理呢?公关权威专家为有要求的企业支上这几个常用招式：

灵巧的应变措施，变普攻为积极

灵巧的危機沟通能力，是企业理应具备的。在开展突发事件处理时，理应要及时处理立即听取意见方法，只能那么，企业才能较大水平的把控如数恶性事件的局势，灵巧查寻恶性事件的如数全过程，积极主动的听取意见反面方法。企业一旦碰到危机公关，一定要灵巧制订出网络公关解决对策。

解决好与互联网序言的联络，一般 事倍功半

企业展现危机公关后，假如解决好啦与互联网序言的联络，解决危機一般 也可以事倍功半。互联网序言是信息内容传递的质粒载体，因此企业碰到危机公关时，一定要解决好与序言中间的联络，很多企业由于以前沒有与互联网媒体解决好联络，一旦展现危機时就越来越不知所措。

在解决危机公关时，互联网媒体的是多少会在挺大水平上决定企业网络危机公关的成败。

观点正确引导，是危机公关的招式

在展现危機之后，企业除开立即遭遇以外，更理应重视观点的正确引导。正确引导网民的观点进行，是危机公关的招式。干万不能对着干，事儿反倒会闹得很僵持，要往更坏的方位进行。因而，企业此时理应传递有益的观点报道，公布活跃性反面的揭秘信息内容。危机公关中的观点实际效果之大，得以危害企业的进行方位。

清除大家误会，合情合理公关危机处理

在企业的危机公关全过程中，正确引导了网民观点之后，接下去的就是清除大家误会了。说白了误会，就是一些大家心中中常组成的有关企业的品牌形象，与企业的实践活动作法及社会发展品牌形象不符合，减少了对企业的评定。企业必须以开启的心理状态，去活跃性清除这一误会，保证合情合理。

重构品牌形象，企业危机公关的收官之战

企业搞好左右四项內容之后，最后的收官之战就是企业形象的重构了。在危机公关产生之后，企业的知名品牌或多或少会遭受一些负面影响。这一情况下，重构企业形象还要推上日程表了。只能当优秀的企业形象重新得到塑造，企业的危机公关才谈得上真正结束。

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