配和再分配的功能定位表述进行重新考量。可明确表述为：初次分配和再分配制度体系都要以公平、高效和可持续运转为前提，初次分配更加注重效率，形成有效激励；再分配更加注重均等，形成合理分配结果。同时，明确强调收入分配制度改革要注重系统配套、统筹推进。
专栏对效率和公平解
效率与公平是个人收入分配的两个原则，即效率原则和公平原则。
效率是指资源配置的效率。微观经济学将其解释为在有序的市场环境和统一的规则下，经济组织以最低的物化劳动和活动劳动投资获得最大的产品和劳动状态，以满足人们的需求；宏观经济学将其解释为社会各部门之间稀缺资源的合理配置和优化组合。分配效率原则是指促进生产力发展，提高企业和国民经济效率的社会分配制度和政策。
与效率相比，公平是社会成员利益与权利分配的合理化，或利益与权利的平等。从广义上讲，这种平等包括经济、政治和法律等方面的平等；狭义上说，是指经济利益与权利的平等，包括机会平等和收入分配平等。机会平等是指社会成员平等参与竞争的机会和就业机会。收入分配的平等是公平原则，一方面是指分配制度和政策的平等，特别是坚持劳动分配与因素分配相结合的分配制度，使劳动投资和其他因素平等获得收入；另一方面，收入分配的平等原则也需要将社会成员之间的收入差距限制在相对合理的范围内，确保每个社会成员的基本生活需求，特别是保护社会弱势群体的利益，解决困难群体的生活需求。这是一种相对平等，而不是绝对平等，更不用说平等了。
效率和公平是一种对立和统一的关系，其统一体现在：效率和公平是相互依赖和促进的。一方面，效率是实现公平的物质基础和基本途径。生产效率决定了收入分配的价值内容、规模和具体方式。按照效率原则调整分配关系，促进生产力的发展，创造更多的社会财富，为公平分配和实现共同繁荣目标奠定物质基础，也是解决分配不公平的根本途径。另一方面，公平是效率的必要条件和力量来源。公平分配可以调动各阶层和群体的生产经营热情，促进人们增加投资，提高效率。
效率和公平又是矛盾的。效率原则不会自动实现公平；公平原则也不一定会促进效率的提高。效率原则的实现主要以市场机制为基础，公平原则的实现则要靠政府的调节。片面的效率原则有可能导致人们的收入差距扩大，从而威胁社会公平，其最终也会妨碍效率提高；片面的公平原则会导致平均主义，从而抑制效率的提高和经济与社会的发展。因此，必须要坚持效率与公平的统一。
党的十九大报告创新调整了效率与公平的关系，没有将效率与公平的关系作为分配制度，因为效率包括劳动效率、生产效率，是生产领域的范畴，分配领域是公平、合理、不合理的，没有分配效率的问题。生产效率高，分配公平。报告强调，促进收入分配更加合理和公平，鼓励勤奋和守法致富。
(二)全面启动收入分配制度改革
1.科学设计收入分配改革的制度框架
收入分配制度改革和制度设计应树立公平、高效、可持续运行的理念。这里的公平主要是指机会、规则和程序的公平过程，这一点一般符合公众对公平的普遍理解。无论是第一次分配还是再分配，都应在公平系统设计的基础上实现相应的功能。这是各种系统设计的基本起点。如果没有系统设计的公平性，就很难更好地实现第一次分配、再分配和收入分配秩序。
第一次分配的重点是效率和有效激励。第一次分配系统的关键问题是，在公平、高效、可持续运行的前提下，什么样的分配系统可以使生产过程达到最佳效率，而不太关注分配结果。以最佳效率为目标，第一次分配系统的设计必须形成有效的激励，以激活各种生产要素，积极参与蛋糕扩大经济成果的过程。再分配系统的重点是平等和合理的结果。再分配系统的关键问题是，在公平、高效、可持续运行的前提下，什么样的分配系统可以获得更合理的分配结果。因此，财政收支活动和社会保障等再分配政策手段的主要作用是缩小收入差距，追求分配结果的平等性。在明确初始分配和再分配功能定位的基础上，科学设计收入分配改革的体系框架是收入分配改革的前提。
2.保障要素按贡献分配
中共十九届全国代表大会的报告提出了坚持劳动分配原则，完善因素分配制度和机制，即完善劳动、资本、技术、管理等因素在中国特色社会主义市场经济体制框架下参与分配的制度、机制和制度。初始分配制度改革的总体思路是重点消除市场障碍，加快企业独立经营、公平竞争、因素自由流动、平等交流的形成，确保因素参与分配的机会公平性和市场评价的有效性，提高资源分配效率。
（1）确保劳动因素按贡献分配。首先，加快户籍、社会保障、农村土地等制度改革，降低阻碍劳动流动的制度成本。劳动自由流是为了改善
最近得到了小牛电动推出的新小牛 MQi2 电动车 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。几天后 \b\u0005 有一些感觉想和大家分享 \b。
因为这辆车是从外地顺丰物流过来的 \b，一开始给我带来了很多麻烦 \b\u0005 。因为快递物流还不能进北京社区 \b，这么大的电动车还在小区门口 \b\u0005好在物流师傅也帮我拆了木架 \b，否则，我很难独自处理 \b\u0005 。
取出后 \b，在社区门口众目睽睽之下(都在门口拿快递)，我继续分解剩余一半的木架 \b\u0005 ，然后用纸板和其他物品一点一点地移动到收集垃圾的地方 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。之后才把小牛 MQi2 推回去 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。
小牛 MQi 不需要自己组装太多东西 \b\u0005 两个后视镜不需要任何工具就可以安装 \b，但是脚踏板也可以用手拧 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，但是要拧紧，还需要扳手 \b\u0005 此外，钥匙和遥控器也被绑在车把上，需要剪刀 \b。
事实上，我以前从未接触过小牛电动汽车 \b，我是一个相信公共交通的人 \b\u0005 ，由于租房地段 \b\u0005 两条地铁线路贯穿东西，直达南北 \b，周围有几十条公交车站\b，连夜班线路有两条 \b。实在不行 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，即使骑着共享单车从三里屯回来，也只需要15分钟\b\u0005 。
所以我对这类产品了解不多\b\u0005 ，在我的印象中，只有几年前的一个冬天，我坐在朋友车后座，顺便回家了 \b\u0005 ，结果把我冻得够呛 \b\u0005 。
小牛 MQi2 的外观还是很小的牛 \b\u0005 ，标志性的日间行车环形大灯(品牌特色不能关闭) \b，后牛角设计 \b\u0005 ，绿色 Ready 键 \b\u0005 。红色的外观看起来也不错 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。
但当我真正开始体验时，我发现 \b\u0005 ，第一次接触小牛电动汽车仍然需要一定的学习成本\b\u0005 ，小牛电动车的左右车把上按钮非常多 \b\u0005 很难看到这些按钮仅凭常识和图案的作用\u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，所以我觉得买小牛的第一件事就是把说明书读好 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，不要以为钥匙一拧车把就能走 \b。
小牛有钥匙和遥控器\b\u0005 ，各有备用 \b\u0005 。钥匙的作用是水龙头锁和座桶锁 \b\u0005 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，防止直接被推走 \b。座桶锁需要充电时打开并取出电源 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。
遥控器的作用更像我们印象中的钥匙 \b\u0005 ，三个按钮包括锁车、解锁和启动电源 \b。锁车后会进入警戒状态 \b\u0005 。
一般来说，正常行驶的整体步骤有点繁琐\b\u0005 钥匙解锁水龙头锁 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，遥控解锁车辆和启动电源 \b\u0005 ，然后解除 P 档 \b\u0005 ，就是按右车下的绿色按钮 \b\u0005 ，然后拧动车把正常行驶 \b。
因为车辆没有额外的防盗锁 \b\u0005 ，如果你想进一步防盗，你需要自己购买 U 型锁或碟刹锁 \b\u0005 。当然，只有地锁才能阻挡整车被抬走的盗窃团伙 。\b\u0005 。
好在车辆内置 GPS 和 GSM 基站定位 \b，在中控有电的情况下，可以快速刷新位置 \b\u0005 ，您可以随时查看车辆的位置 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，我只是不知道为什么我的车一直在发出「倾倒警报」 \b\u0005 ，我干脆直接把 iOS 关闭了 应用程序的通知\b\u0005 。
说回小牛 MQi2 本身 \b\u0005 ，这辆车的座位很小，不能载人 \b\u0005 ，只能一个人坐 \b\u0005 ，所以没有撒狗粮的功能 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。操控性个人认为没有问题\b\u0005 。标称续航 65km \b，事实上，我粗略地测量了 Dynamic 模式下实际续航约为 40 公里\b，感觉公司离住所 10 公里以内可以考虑 \b\u0005 。
至于充电时间 \b\u0005 ，虽然标称 可以在6个小时内完成，但很多人应该在直接睡觉时整夜充电 \b。
这款电动车最大时速 23km/h \b\u0005 ，但达到 15km/h 当车身发出滴滴警报告诉你超速 \b，只是 15km/h 的速度确实有点慢 \b\u0005 ，18、19km/h 对我来说更舒适\b\u0005 。
对了 \b，如果你真的想买回来，别忘了按照当地的交通法规拿到牌照 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，否则，如果非法上路行驶被交警抓获，不仅车会扣你，还会罚你 1000 \b\u0005 以北京为例\b\u0005 自2018年 11月 1 起\b\u0005 ，《北京市非机动车管理条例》正式实施\b\u0005 ，对符合国家标准的电动自行车实行产品目录制度 \b\u0005 。目录中的电动自行车 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，登记后才能上路行驶 \b。因为这辆车还没有牌照 \b\u0005 ，所以我暂时在封闭的道路上体验过 \b\u0005 。
特殊一年 \b，我们想改变我们的旅行方式吗 经历了几天的小牛电动汽车 \b，我认为今年的特殊时期 \b\u0005 ，电动汽车是个人旅行的另一个好选择吗？\b\u0005 ？
▲ 北京一人的北京地铁
今年最后一次地铁 \b，春节期间，从石家庄返回北京 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，我拖着盒子 \b，戴护目镜和 KN95 口罩 \b，口袋里有滴露免洗消毒液 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，从北京西站下来，坐地铁一路向东 \b。
后来你也知道了 \b\u0005 2 月疫情日益严重\b，每次数字跳跃都令人震惊\b\u0005 。直到拐点 \b\u0005 全国大部分地区开始陆续解封\b\u0005 。
▲Photo by Mike Tsitas on Unsplash
3 和4 我还没有坐地铁 \b\u0005 ，每次旅行都是滴滴 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，戴上口罩，打开窗户 \b\u0005 。幸运的是，目前出行需求不多 \b，偶尔打车也不会花多少钱\b\u0005 。
但是打车很难永远解决问题\u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，对于一些互联网公司来说，可以继续远程办公\b\u0005 ，对于更多的传统产业来说，现在已经全面复工 \b，每天打车可能不适合自己(也不适合我) \b\u0005 。
▲Photo by zhang kaiyv on Unsplash
目前 \b\u0005 ，尽管全国疫情已得到控制\b\u0005 ，但确实不会在短时间内清零 \b\u0005 ，抗疫很可能成为一个长期的过程 \b\u0005 ，尤其是年底入冬时，要小心反弹 \b。虽然很多人已经通过地铁或公共汽车等公共交通工作了 \b\u0005 ，但也不乏一些更谨慎的人群 \b\u0005 所谓被蛇咬十年怕井绳 \b\u0005 。
我先不下结论 \b\u0005相反，试着先分析 \b。担心公共交通 \b\u0005 ，大多数人主要集中在三点：
人流密集 接触公共物品 空间狭小封闭 人流密集可能是最大的隐患 \b\u0005 毕竟，传染病的核心数字是 R0 \b\u0005 ，而和 R0 数值与人口流动性 密切相关\u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。无论是公交车还是地铁人流都会非常频繁\b\u0005 。
\b \b\u0005 \b\u0005 \b
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